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解决“摄像头之乱”,政府如何作为(1)

http://www.dnwx.com 来源:网络整理 作者:.dnwx.com 时间:2014-02-16

广东东莞,69个高清监控点遍布石龙繁华街区,被称为警方的“智能天网”。

广东东莞,69个高清监控点遍布石龙繁华街区,被称为警方的“智能天网”。 CFP

日常生活中,摄像头几乎与我们如影随形。它一方面有利于维护公共安全,另一方面则可能对公民个人隐私产生威胁。“到处都是摄像头,谁知道是谁安装的?”对城市中遍布的摄像头,人们不禁发出了这样的疑问。记者在采访中发现,民众普遍认为身边的监控摄像头“很乱很神秘”。

近日,河南省出台《河南省公共安全技术防范管理条例》,其中规定,擅自传播公共场所的监控视频将被处罚。什么地方应该安装摄像头?谁可以安装摄像头?摄像头的背后是谁在看?摄像头拍下的内容会不会被泄露?摄像头安装、使用、管理,政府该如何担当?民众的诸多疑惑需要一一破解。

监控摄像头“乱象”丛生

“交管部门是为了治理交通,公安部门是为了管理治安,教育部门是为了管理教学,不同部门、单位都在安装,公共场所到处是摄像头。”北京市东城区某小区的马先生明显感觉身边的摄像头越来越多,“超市、停车场都有,甚至邻居都安装了,真有些乱。”

相信大多数人都有马先生的类似感受。不过,据媒体报道,我国的监控摄像头除了在安装、使用等方面存在问题外,还有别的“乱象”,比如,用于交通执法的电子眼工程项目外包,有的地方甚至连电子眼所替代的警察执法权也能外包。

“当下我国的监控摄像头在安装、使用和管理方面都存在问题。”谈起“摄像头乱象”,南开大学周恩来政府管理学院副院长孙涛教授说。

孙涛认为,在监控摄像头的安装方面,我国缺乏关于安装主体设置权的法律法规界定,包括哪级、哪个政府部门有权或经授权,可以在公共场所、准公共场所安装视频监控系统。在安装程序上,也没有建立和完善备案程序,这样导致公众的隐私权受到潜在或实质性的侵害后,难以找到相关的责任人或责任主体。

[责任编辑:张晶]

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